“十三五”期間，環保產業發展無疑是向好的。從2014年全國兩會結束到現在，國家圍繞環保出臺的政策法規文件達數百件，力度之大可見一斑。

不過，王小康也將環保產業的現實擺了出來。“某種意義上來說，中國的環保產業開放、公平、有序競爭的市場還沒有真正形成，目前的競爭還不夠規范，或者說規范的競爭不占多數。這其中的政策，從中央到地方的政策，還沒有真正的到位或者適應。”

“中央的措施非常嚴，但是到下面層層有衰減。”王小康坦言，“現實中我們長期以來形成的思維定式還沒有徹底改變，中央政策到實實在在落地還需要時間，還需要更有利的措施。”在他看來，“其實政府把這個市場培育和建立起來，讓企業在這樣的市場中按照規則競爭，環保行業很快就會火起來。”

有著同樣看法的還有劉正軍。今年全國兩會，劉正軍就提交了一份《關于加強管理避免環保項目投標惡性競爭的建議》。他告訴記者，“環保產業原來很小，現在剛剛到了快速發展或者壯大的關鍵機遇期，那么這個市場就不夠成熟不夠規范完善，可能就會出現魚龍混雜現象，一些企業根本沒有能力來參與競爭卻進來了，因此這個時候政府就不應該缺位。”

劉正軍認為，“政府不僅要把市場游戲規則制定好，還需要有強有力的執行。如果說既有好的規則又有好的負責任的政府部門執行，環保產業就會發展成為國家的支柱產業。”

今年政府工作報告明確提到，大力發展節能環保產業。“把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。”

因此，王小康多次呼吁，要重視市場作為配置資源決定性的因素，但是“十八大提出來后并沒有很好地貫徹執行。”王小康直言，“不希望給某些企業特殊的政策，靠市場優勝劣汰。但是現在環保領域很多時候是劣幣驅逐良幣，本來一個很好的項目應該由更優秀的企業做，但往往優秀企業落敗，歸根到底是因為規則不清晰，市場沒有完全開放，某些地方政府的干預等等，導致目前環保市場并不規范。”

王小康提出，“十三五”期間在環保領域要著重培育規范市場、開放市場、有序競爭市場的形成，這樣環保治理效果才會更好，中央各級政府的措施也會更好地落地。“那么優秀的企業就會生存下來發展起來，其帶來的直接效果就是資源的更加優化。”