各市、縣（市、區）發改委（局），有關企（事）業單位：
根據《國家發展改革委關于加快推進國家低碳城（鎮）試點工作的通知》（發改氣候〔2015〕1770號）、《國家發展改革委關于開展低碳社區試點工作的通知》（發改氣候〔2014〕489號）有關工作部署，按照《中共
浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》（浙委發〔2014〕14號）、《浙江省應對氣候變化規劃（2013-2020年）》（浙發改規劃〔2014〕315號）關于構建低碳經濟發展模式、實施試點示范工程的要求，經研究，擬在全省范圍選擇一批有代表性的城市、縣（市）、城鎮、園區、企業開展低碳試點，現將有關事項通知如下：
一、試點目標
到2020年，創建一批布局合理、資源節約、生產高效、生活宜居的低碳城市、縣（市）、城鎮，打造一批產業高度集聚、地區行業特色鮮明、碳生產力高的低碳園區，培育一批掌握低碳核心技術、具有先進低
碳管理水平的低碳企業。試點主體
碳排放得到有效控制，低碳生產生活方式基本形成，低碳發展機制基本完善，為全省各區域、各領域、各行業的綠色低碳發展提供示范帶頭作用。
二、試點任務
（一）低碳城市
選擇意愿較強、基礎較好的設區市（僅限市本級范圍）開展試點，探索城市低碳發展模式。構建城市低碳發展規劃和
政策支持體系，建立碳排放統計管理體系，形成以低碳排放為特征的空間布局、產業體系和能源結構，培育低碳生活方式和消費模式。鼓勵試點城市提出峰值目標，在目標倒逼機制、溫室氣體排放總量控制、“互聯網+低碳城市”
、近零碳排放區示范工程等領域實施探索，積極參與國際交流合作。通過試點，城市碳排放管理體系基本建立，碳排放得到有效控制，
碳強度下降水平位居全省前列。
（二）低碳縣（市）
選擇意識較強、條件較好的縣（市）開展試點，踐行縣域低碳發展理念。建立推進低碳發展的政府治理體系、空間管理體系、統計核算體系，完善低碳產業培育機制，健全低碳能源開發利用機制，構建低碳生活推廣機制。鼓勵試點縣（市）在溫室氣體排放總量控制、碳排放管理平臺、近零碳排放區示范工程、
碳匯能力建設等領域實施探索。通過試點，縣（市）碳排放管理水平顯著提升，碳排放得到有效控制，碳強度下降水平位于全省前列。
（三）低碳城鎮
選取基礎設施較好、規劃理念先進、發展潛力較大的鎮（鄉、街道）開展試點，摸索新型城鎮化低碳發展路徑。按照低碳發展理念，統領城鎮規劃、建設、運營和管理全過程，打造低碳生產生活綜合體，推廣應用低碳技術，培育低碳文化，形成城鎮低碳運營管理機制。鼓勵試點城鎮在低碳建筑、低碳
交通、智慧低碳能源供應體系、城鎮溫室氣體排放信息化管理體系等領域實施探索。通過試點，園區碳排放管理水平顯著提升，碳排放得到有效控制，碳生產力水平位于全省前列。
（四）低碳園區
選取產業基礎較好、
減排潛力較大的園區開展試點，培育園區低碳發展模式。大力推進低碳生產，優化低碳產業鏈和生產組織模式，加快重點用能行業低碳化改造，培育低碳新型產業，改善園區用能結構。積極開展低碳技術創新與應用。建立健全園區碳排放管理制度，編制年度碳排放清單，建立碳排放信息管理平臺。加強低碳基礎設施建設，制定園區低碳發展規劃，完善空間布局。鼓勵園區在制定低碳生產和入園標準、企業
碳盤查、項目碳排放評估、產品碳
認證等領域實施探索。通過試點，園區碳排放強度大幅下降，傳統產業低碳化改造和新型低碳產業發展取得顯著成效，碳排放管理水平位居全省前列。
（五）低碳企業
選擇意識較強、基礎較好的企（事）業單位開展試點，推廣企業低碳生產方式。構建企業碳排放管理體系，實施碳排放監測，編制年度碳排放報告。研發和應用低碳技術，開發低碳產品，實施低碳改造，開展低碳咨詢服務，宣傳低碳理念。鼓勵試點企業在碳排放信息披露、綠色供應鏈、產品（服務）
碳足跡核算、低碳產品（服務）認證、
碳金融等領域實施探索。通過試點，企業碳排放管理水平、碳生產力水平位居行業前列。
三、申報主體及條件
申報主體須高度重視，加強組織領導，以先行先試為契機，體現試點示范的先進性，在探索建立以低碳產業體系、低碳基礎設施、低碳生產生活方式、低碳發展體制機制方面有一定典型性和代表性。
（一）低碳城市
申報主體為設區市（僅限市本級范圍）。優先考慮在推進低碳發展的空間布局、基礎設施、組織協調、能力建設等方面基礎較好的申報主體。杭州市、寧波市、溫州市等國家低碳試點城市直接列入省級低碳城市。
（二）低碳縣（市）
申報主體原則上為縣（市）。優先考慮在推進低碳發展的產業結構、空間布局、組織協調、能力建設等方面基礎較好的申報主體。慶元縣作為申請省級低碳經濟發展改革試點縣，直接列入省級低碳縣（市）。
（三）低碳城鎮
申報主體原則上為鎮（鄉、街道）。優先考慮在推進低碳發展的空間布局、基礎設施、組織協調、能力建設等方面基礎較好的申報主體，省級中心鎮優先納入。
（四）低碳園區
申報主體原則上為列入《中國開發區審核公告目錄》的工業園區、產業園區、經濟技術開發區和高新技術開發區。優先考慮產業體系、基礎設施、組織協調、能力建設等方面相關工作基礎較好的申報主體。已列入國家級低碳工業園區試點的嘉興秀洲工業園區、杭州經濟技術開發區、寧波經濟技術開發區、溫州經濟技術開發區直接列入省級低碳園區。
（五）低碳企業
注冊地在浙江省行政區域內，在所處行業和領域具有較高影響力，低碳意識先進、管理體系健全、經營情況良好，近三年無不良信用記錄，原則上具備以下條件之一的企（事）業單位均可申報。
1．近三年平均溫室氣體排放達到13000噸二氧化碳當量或綜合能源消費總量達到5000噸標準煤的法人企（事）業單位，不限于工業企業；
2．從事低碳相關領域技術、產品（服務）研發、生產的科研院所、企（事）業單位、中介機構。
各類申報主體都要求對低碳發展有明確的目標和工作思路，落實實施方案有保障。
四、創建程序
（一）申報推薦
具備條件的市（縣）、城鎮、園區、企業自主申報，按要求將實施方案（詳見附件）經所在縣（市、區）發改委（局）報送所在市發改委。市發改委初選后將推薦名單及其實施方案上報省發改委，設區市、省屬企業集團、在浙央企直接將申報材料上報省發改委。
（二）確定名單
省發改委委托省氣候低碳中心，組織專家評審提出初選意見，研究確定試點名單并公示。通過公示的試點主體，根據評審意見對實施方案完善后報省發改委備案，正式啟動試點工作。
（三）組織實施
試點主體按照試點方案所確定的目標、任務，建立工作機制、落實工作責任，明確工作分工和時間要求，確保目標任務的實現。市發改委要切實加強對所申報試點的監督指導，積極協調解決試點實施過程中的
問題，對推進不力的試點要加強督導，定期總結上報工作進展。試點主體原則上不得隨意更改實施方案，需要進行較大調整的，須按規定程序上報。
（四）評價驗收
省發改委將加強對試點工作進展情況的監督檢查。創建期結束后，試點主體可經市發改委向省發改委提出驗收申請，試點城市、省屬企業集團、在浙央企直接向省發改委提出驗收申請。省發改委統一組織驗收后，對通過驗收合格的試點主體，分別授予“省級低碳城市”、“省級低碳縣（市）”、“省級低碳城鎮”、“省級低碳園區”、“省級低碳企業”稱號。
五、保障措施
（一）能力建設。省發改委委托省氣候低碳中心研究制訂試點評價指標體系，依托省氣候變化專家委員會，對各類試點進行分類指導，組織試點主體參加相關培訓和國際合作。
（二）政策支持。省發改委將會同有關部門，研究相關支持政策。對符合相關領域要求的現有中央預算內投資項目給予優先支持，在申報自愿減排項目和清潔發展機制贈款項目上，予以指導和傾斜。申報低碳試點城市、低碳城鎮、低碳園區等低碳領域國家級試點示范原則上從省級低碳試點中選取。
（三）宣傳推廣。省發改委將及時總結低碳試點的經驗、案例和模式，并結合全國低碳日、年度低碳發展報告等各類載體予以宣傳推廣。
請根據通知要求，認真組織申報，申報材料請于2016年3月31日前上報省發改委。
聯系人：省發改委
資環處 胡曉娟 0571-87051790
浙江省發展和改革委員會
2016年1月15日
