煤炭峰值提前來(lái)臨?
今年1月,國(guó)際能源署發(fā)布《2015煤炭
市場(chǎng)中期報(bào)告》,對(duì)中國(guó)煤炭市場(chǎng)的看法發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)折。國(guó)際能源署認(rèn)為,中國(guó)煤炭消費(fèi)量很可能已經(jīng)到達(dá)了峰值。而在《2014煤炭中期市場(chǎng)展望報(bào)告》中,國(guó)際能源署還認(rèn)為,未來(lái)五年中國(guó)煤炭消費(fèi)量不會(huì)達(dá)到峰值。
中國(guó)煤炭消費(fèi)量的增長(zhǎng)經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一個(gè)階段,煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比例在2007年到達(dá)了72.5%的高峰,此后占比逐漸降低。2015年,預(yù)計(jì)煤炭消費(fèi)量占一次能源比例將下降到64.4%。
第二個(gè)階段始于2013年,煤炭消費(fèi)量到達(dá)頂峰,絕對(duì)量開(kāi)始下降。2014年煤炭消費(fèi)量同比下降了2.9%,煤炭消費(fèi)減量約1.2億噸。2015年煤炭消費(fèi)減量加速,前11個(gè)月,煤炭消費(fèi)量同比降低4.6%,煤炭減量1.7億噸。
2015年之前,多個(gè)研究都指向,煤炭峰值將于2020年來(lái)臨。2014年初,煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等機(jī)構(gòu)組成的“煤炭峰值研究課題組”公布研究結(jié)果,認(rèn)為2020年煤炭峰值將來(lái)臨,彼時(shí)業(yè)內(nèi)還驚呼煤炭峰值提前來(lái)臨。
鋼鐵、
水泥等用煤行業(yè)普遍被認(rèn)為產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,未來(lái)用煤量只會(huì)下降。煤電的前景存在著爭(zhēng)議。目前煤電正在加碼進(jìn)行超低排放的改造,以應(yīng)對(duì)環(huán)保對(duì)常規(guī)污染物排放的要求。
中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地認(rèn)為,超低排放改造是面向煤電存量,并不意味著達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),煤電就會(huì)鼓勵(lì)發(fā)展。相比煤電,可再生能源等更具備發(fā)展的優(yōu)先級(jí)。如果到2020年的能源消費(fèi)總量只有46億噸標(biāo)煤的話,目前規(guī)劃的核電、可再生能源的裝機(jī),就足以滿足需求。如果總量達(dá)到48億噸,“其他能源保證供給會(huì)有壓力”。
韓文科認(rèn)為,目前煤電利用小時(shí)數(shù)偏低,在兩三年內(nèi),煤電的主要目標(biāo)是化解過(guò)剩產(chǎn)能,提高利用小時(shí)數(shù)。未來(lái)的發(fā)展要視能源需求增長(zhǎng)的情況而定。
由于我國(guó)承諾在2030年前碳排到達(dá)峰值,煤電未來(lái)的壓力會(huì)不斷增大。
2020年之前,能源發(fā)展受常規(guī)污染物排放制約明顯,發(fā)展煤電相比可再生能源,更具有經(jīng)濟(jì)性;2020年之后,碳排的壓力顯現(xiàn),可再生能源更優(yōu)先于火電的發(fā)展。
從常規(guī)污染物及碳排的角度看,煤電在2020年前還有發(fā)展空間。2020年后,受制于碳排的壓力,煤電裝機(jī)將達(dá)到頂峰。
煤炭消費(fèi)量從2014年開(kāi)始減量,但這是否意味著煤炭峰值已經(jīng)來(lái)臨,業(yè)內(nèi)仍然有不同的觀點(diǎn)。
行動(dòng)計(jì)劃預(yù)計(jì)到2020年,煤炭消費(fèi)量將控制在42億噸。統(tǒng)計(jì)局調(diào)整數(shù)據(jù)后,這一數(shù)字事實(shí)已經(jīng)在2013年超過(guò)。制定中的能源“十三五”規(guī)劃也調(diào)整了數(shù)字,煤炭消費(fèi)量到2020年將“高于42億噸”。