馬駿還建議，建立公益性的項目環境影響評估系統。機構投資者在投資時，應該要定量評估所投資企業或項目的環境成本和減排效益，比如某種清潔能源項目能比普通煤電項目減排多少二氧化碳和二氧化硫，并在此基礎上選擇進行哪些綠色投資。“但是，這些評估方法、數據是十分專業的，讓每個投資者和企業都去開發這樣的方法和系統是一種資源的浪費。應該有服務于整個社會的、公益性的項目環境影響評估系統。這樣的系統也將為綠色債券的第三方評估機構、評級機構以及各類綠債投資者提供便利的評估工具。”

“綠色債券的認定只是綠色債券發行工作的第一步，由于綠色債券的公益性，為保證債券發行生態環保目標的實現，公益性問題就必須由社會公開的方式來解決。”王小江對中國經濟導報記者表示。

王小江認為，由社會大眾廣泛參與，通過互聯網、新聞等參與模式，建立起一個綠色債券的社會監督系統是綠色債券發行成功的關鍵所在。這也是國際經驗的核心所在。

“國家發展改革委的《指引》對綠色債券項目投資方向進行約定，但對項目的監督和制約體系還未建立起來，有待后續跟進。”王小江認為。