能源安全事關全局與民生。2015年，我國能源生產(chǎn)供應平穩(wěn)無虞，能源供需較為寬松，能源安全根基進一步夯實，能源新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，穩(wěn)穩(wěn)擎起了經(jīng)濟向上的延伸。

2015年，能源生產(chǎn)總量約35.8億噸標煤，同比下降0.5%。能源凈進口量7.0億噸標煤。能源消費總量43億噸標煤，同比增長0.9%。

發(fā)展是第一要務。

回望2015，能源系統(tǒng)堅持把促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基點放在創(chuàng)新上，著力發(fā)揮好投資的關鍵作用，主動適應把握引領能源發(fā)展新常態(tài)，取得了可喜成績。

一方面，能源重大項目建設得以科學規(guī)劃、有序安排，能源領域有效投資大幅增加，拉動全社會投資效應明顯。2015年1月-11月，煤炭開采和洗選、油氣開采、石油煉化、電力和核燃料加工等固定資產(chǎn)投資達3.26萬億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額6.6%。與此同時，能源領域做足增量文章，激活民間資本，積極鼓勵社會資本投資水電站、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)絡等重大工程項目，有效促進了投資多元化。

另一方面，能源領域主動創(chuàng)造新供給，把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國能源產(chǎn)業(yè)升級的新增長點，智能電網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、儲能技術、新一代信息產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，電動汽車充電基礎設施建設全面加速，分布式能源加快發(fā)展。

此外，能源領域的出口促進作用更為“穩(wěn)增長”增添了砝碼。2015年，重大能源裝備出口表現(xiàn)優(yōu)異，已經(jīng)實現(xiàn)“走出去”核電機組7臺。

如果說，客觀數(shù)據(jù)更多地體現(xiàn)為衡量發(fā)展“量”的指標，那么，民生改善則可以作為衡量發(fā)展“質(zhì)”的標尺。參照民生坐標，能源發(fā)展的底色更加溫暖。

2015年，國家能源局帶領全國能源系統(tǒng)深入開展民生能源建設，能源普遍服務水平進一步提高：

——國家能源局全年共安排專項投資計劃74億元、項目100個，其中中央預算內(nèi)投資48億元。在有關政府部門和企業(yè)的共同努力下，全面解決我國無電人口用電問題。

——出臺《關于加快配電網(wǎng)建設改造的指導意見》《配電網(wǎng)建設改造行動計劃(2015-2020年)》，明確用五年左右時間，加快構(gòu)建現(xiàn)代配電網(wǎng)，支撐經(jīng)濟發(fā)展、服務民生。2015年安排城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設改造專項建設基金130億元，帶動新增投資1140億元。

——大規(guī)模實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，總投資達1628億元，其中，中央預算內(nèi)資金282億元。國家能源局組織編制了“十三五”農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃及藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，農(nóng)村能源建設和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級提速。

——能源扶貧精準發(fā)力，國家能源局迅速印發(fā)《關于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設推進脫貧攻堅的實施意見》。會同有關部門因地制宜開展光伏扶貧，河北、山西、安徽、寧夏、青海、甘肅等省區(qū)30個縣第一批光伏扶貧試點工作取得初步成效。積極做好甘肅通渭縣、清水縣定點扶貧和江西省信豐縣對口支援工作，三縣經(jīng)濟均實現(xiàn)較快增長。

穩(wěn)增長、惠民生，2015年，全國能源系統(tǒng)服從服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，讓能源發(fā)展的規(guī)模更大、質(zhì)量更好、“含金量”更高。