在總結2015年全國能源工作并研判“十三五”能源行業發展前景的基礎上，會議要求，2016年能源工作要努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，促進經濟社會發展行穩致遠，具體目標包括：

　　（1）能源結構進一步優化。非化石能源消費占一次能源消費比重達到13.2%，煤炭消費比重降至62.6%以下，天然氣消費比重提高至6.2%。非化石能源發電裝機比重提高到35.7%，其中風電比重提高到8.6%，太陽能發電比例提高到3.9%。

　    （2）進一步有效控制能源消費總量。一次能源消費總量43.6億噸標煤左右，全社會用電量5.7萬億千瓦時左右，煤炭消費量39.6億噸左右，石油表觀消費量5.5億噸左右，天然氣表觀消費量2050億方左右。

　　（3）能源供給保障能力進一步加強。一次能源生產總量36億噸標煤左右，其中煤炭產量37億噸左右，石油產量2.2億噸左右，天然氣產量（含頁巖氣、煤層氣）1400億立方米左右，非化石能源發電量1.7萬億千瓦時左右。

　　（4）能效進一步提升。火電廠每千瓦時供電煤耗315克，同比減少1克。棄風、棄光明顯下降。

　　為完成上述目標，要扎實做好多項工作，其中包括抓好“十三五”能源規劃的編制實施，以及統籌優化增量與調整存量，努力構建清潔低碳、安全高效的能源供給體系。

　　一方面要大力發展非化石能源，加快發展風電和太陽能，具體包括推動第一批100萬千瓦左右規模的光熱發電示范項目建設，2016年力爭風電新增裝機2000萬千瓦以上，光伏發電新增裝機1500萬千瓦以上。同時積極發展水電，加快推進西南水電基地建設，并安全高效發展核電，穩妥推進一批新的沿海核電項目核準建設，開工建設CAP1400示范工程，推動“華龍一號”技術進一步融合。此外，還要積極推動地熱能、生物質能發展。

　　另一方面要科學有序開發化石能源，特別是有序發展煤電，有效控制煤電產能規模，淘汰火電落后產能，并加強煤炭產業調控，努力化解煤炭過剩產能，加快淘汰落后產能。與此同時，適度加快常規油氣勘探開發，實現常規油氣增儲穩產上產，并積極開發非常規油氣資源，推動實現頁巖氣、煤層氣大規模開發利用。