“十三五”能源發展面臨五大矛盾
“十三五”能源發展面臨五大矛盾
努爾·白克力強調，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現黨中央確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝時期，也是能源革命發力提速的關鍵時期。
同時，努爾·白克力指出，“十三五”時期，我國能源發展也面臨著諸多矛盾和挑戰。一是傳統能源產能過剩矛盾加劇。煤炭可能會面臨產能長期過剩的局面，
電力過剩的苗頭也越來越明顯，此外原油一次加工能力已超過7億噸，產能利用率卻不足70%。
二是能源系統整體運行效率有待提高。能源系統調峰能力不足，電力系統主要靠火電機組調峰，消納可再生能源上網能力較差，系統效率低，污染排放大；天然氣儲氣調峰建設滯后。
三是可再生能源發展面臨瓶頸制約。“三北”地區棄風棄光、西南地區棄水
問題進一步加劇，部分地區棄風率超過30%，西北地區棄光問題開始顯現。“十三五”期間，水電、風電和光伏發電裝機規模將進一步擴大，可再生能源消納面臨更大壓力。
四是終端能源消費清潔替代任務艱巨。實施天然氣、電力替代煤炭、石油等化石能源，是實現
節能減排和結構優化的重要途徑。天然氣替代受價格、輸氣管網等體制機制因素制約，電力替代也面臨成本、基礎設施、關鍵技術等因素制約。
五是資源環境約束問題更加突出。水資源已經成為能源發展的重要約束。與此同時，大氣污染和應對氣候變化形勢嚴峻，加快調整能源結構、增加清潔能源供應迫在眉睫。
