隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)的重要性開始被廣泛認識。2015年4月，通過了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，9月，中共中央政治局審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》對生態(tài)文明領(lǐng)域改革做出了頂層設(shè)計和部署。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)，將催生巨大的綠色融資需求。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所（DRC）估計，中國綠色產(chǎn)業(yè)的年投資需求在2萬億人民幣以上，而財政資源只能滿足10%~15%綠色投資需求。

發(fā)展綠色債券，有助于降低綠色融資成本，推動直接融資和債券市場發(fā)展，減少商業(yè)銀行綠色信貸和投資的資金錯配風險，提升綠色可持續(xù)發(fā)展理念，也有助于開辟全球最大的綠色債券市場。截至2014年6月15日，銀行間交易商協(xié)會累計支持綠色能源、公共交通、環(huán)保技術(shù)等超過700家綠色企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具（廣義的綠色債券），融資額約9685.8億元，但相比我國債券市場14萬億元的總規(guī)模而言，“綠色”程度很低，相比銀行綠色信貸的規(guī)模（截至2014年底約6萬億元）而言也偏低。發(fā)展綠色債券市場勢在必行。

同巨大的市場潛力相比，綠色債券市場在2014年才開始萌芽。2014年5月，中廣核風電有限公司發(fā)行國內(nèi)第一筆碳收益5年期中期票據(jù)；2015年1月，興業(yè)銀行發(fā)行專項金融債券300億元，資金由環(huán)境金融事業(yè)部用于節(jié)能環(huán)保項目并定期報告披露，7月金風科技在香港發(fā)行3億美元債券，所籌資金用于投入再生能源項目，貴陽市政府也擬籌備申報100億元綠色市政債券等。

當前，我國綠色債券市場發(fā)展的主要問題包括：一是缺乏明晰的綠色債券的定義和認證標準；二是從制度基礎(chǔ)來看，對上市公司的環(huán)境影響信息披露制度尚未健全；三是中介服務(wù)如環(huán)境影響評估和綠色評級等較為欠缺；四是從投資環(huán)境來看，綠色投資的理念有待推廣。

綠色債券市場的發(fā)展，很大程度依賴于整個綠色投資理念和綠色金融體系的建立，借鑒國際綠色債券市場發(fā)展的經(jīng)驗，需要從理念、政策、市場規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等角度，全面推進綠色債券市場的建設(shè)。