12月22日，中國人民銀行公告（2015）第39號出臺，即關(guān)于在銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券的公告（以下簡稱公告），明確了中國金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行綠色金融債需要具備的條件與遵循的流程，涵蓋了綠色金融債券定義、發(fā)行人條件、申請發(fā)行所需遞交材料、債券募得資金用途及流向監(jiān)管、綠色項目評估和篩選等內(nèi)容。該公告并附有《綠色債券支持項目目錄》，包括六大類31個小類，含節(jié)能類、污染防治類、資源節(jié)約與循環(huán)利用類、清潔交通類、清潔能源類、生態(tài)保護(hù)與適應(yīng)氣候變化類。

綠色債券，作為新興的綠色金融產(chǎn)品和利好的投融資渠道，將無疑為金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。依據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計資料，在歐元、美元、澳元等為主體的國際債券市場上，綠色債券相比同期發(fā)行的其他類型債券票面利率更有優(yōu)勢。自2007年第一支綠色債券發(fā)行以來，截至目前全球總共發(fā)行了564只綠色債券1，且發(fā)行量逐年遞增，在2013年之后出現(xiàn)爆發(fā)式增長，2014年綠色債券發(fā)行總額達(dá)365.9億美元1，2015年1月至今綠色債券發(fā)行總額為418億美元1。安永預(yù)計，隨著國內(nèi)政策的出臺以及國際氣候談判進(jìn)展，綠色債券在2016年將進(jìn)一步迅猛發(fā)展，全球綠色債券發(fā)行總額有望超過千億美元。此次公告的出臺也表明中國在大力推動綠色債券在國內(nèi)金融市場的發(fā)展，構(gòu)建綠色金融體系已成為國家“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，國家將充分發(fā)揮綠色金融的資源配置作用，以推動國內(nèi)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

安永，作為綠色債券原則（GBP）的制定方國際資本市場協(xié)會（ICMA）的觀察員，氣候債券標(biāo)準(zhǔn)（CBS）的制定方氣候債券倡議組織（CBI）認(rèn)可的第三方獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，長期以來與中國人民銀行綠色金融委員會保持緊密合作。安永依據(jù)自身在國內(nèi)和國際市場上有關(guān)綠色債券咨詢和認(rèn)證的豐富經(jīng)驗，現(xiàn)就公告內(nèi)容進(jìn)行深入解讀。