王元龍：目前，國內節能減排工作主要是靠行政手段來實現，社會成本高，而且難以調動企業及社會各界力量參與的積極性。如何通過稅收、補貼等渠道來提高綠色項目的投資回報率，壓低污染型項目的回報率，提高企業的投資預期；如何強化企業的責任意識，通過信息披露和法律等手段強化企業的社會責任等，這些問題都亟待研究和解決。

綠色金融具有公共產品的特性，需要政府公共資金和政策性資金的介入，也需要政府給予一定的政策扶持。為了使商業銀行更好地支持綠色發展，建議各級政府及相關金融管理部門：

首先，實施財政與稅收優惠政策。一是提升資金保障能力。建議綜合運用財政貼息、費用補貼、稅收優惠等多種政策方式，合理分散金融機構對環境保護項目融資支持的信貸風險，同時提升商業銀行促進綠色發展的資金保障能力，引導和撬動大量社會資金進入綠色投資與綠色產業領域。二是建立綠色信貸擔保制度。各級政府可建立綠色信貸擔保制度，通過財政資金擔保杠桿，放大商業銀行環保信貸的投入規模。

其次，發揮監管與信貸政策推動作用。建議通過監管政策和信貸政策引導和推動綠色信貸業務的發展。一是發行綠色債券。在當前中國金融體系中，綠色信貸是最主要的綠色融資模式，而綠色證券則是最有潛力的綠色融資模式。建議允許商業銀行發行綠色債券，為綠色信貸提供較長期限、較低成本的資金來源。二是采取激勵政策。根據國家產業政策和環保產業發展的要求，不斷完善綠色信貸指導目錄，提供貸款貼息等優惠政策，并以“赤道原則”的國際規范為依據，制定信貸環境風險評級標準，對執行綠色信貸成效顯著者在差別存款準備金率制定、再貸款、抵押補充貸款以及貸款風險權重等方面給予扶持政策，從而調動并確保銀行推行綠色信貸的積極性。三是政策協調配合。加強金融政策與產業政策的協調配合，繼續嚴格控制對高耗能高污染行業、環境違法企業的資金支持，支持銀行創新綠色金融產品和服務，加大對綠色產業、節能環保等領域的貸款支持力度。