在原始創新和核心技術的不足，使得技術創新對中國經濟發展的驅動作用仍顯不足。中國經濟總量雖然列居世界前茅，但經濟增長仍然以投資驅動和貿易拉動為主，在技術創新能力穩步提升過程中，還缺乏重大突破性技術創新成果的引領發展，模仿與追趕仍然是中國技術創新的主要特征。中國創新型國家建設的唯一沒有實現的目標是產業核心技術的開發與產業化。

為此，要進一步落實企業是技術創新主體的理念，把企業進一步作為國家創新體系的重要部分，從政策、組織、體制、法律等全方位鞏固與發展企業的持續創新，包括強化企業技術創新的考核，設置企業技術創新專項基金，持續建立企業技術創新戰略聯盟。特別在企業技術中心的基礎上開展企業研究院、企業工程研究中心的設置，在條件成熟的企業設置企業科學家、總制造師等崗位的設立，進一步保障企業技術創新人員的特殊待遇等，最大限度地發揮企業在技術創新的主力軍作用。通過這些措施，進一步促進企業的原始性技術創新。