配套體制與價格改革提速
與系統優化相配套,能源體制和價格改革也將全面提速。繼今年3月新電改啟幕以來,輸配電價改革先后確定
深圳、蒙西、湖北、
安徽、
寧夏、
云南、
貴州等七個試點。過去的兩周發改委接連批復云南和貴州電改試點方案,中國第一個省級輸配電價體系也在
內蒙古建立。
輸配電價改革、
電力市場建設、電力交易機構組建運營、有序開放發用電計劃、售電側改革、自備電廠監管等六大核心配套文件也出臺在即。“從9月初就開始進行部委會簽,‘十一’前已會簽完畢。會簽過程中仍有一些分歧,目前在協調中,達成一致后預計會正式下文。”有知情人士表示。另一業內人士也稱,目前有關部門在做文件公布前的一些準備工作。
根據文件,高新產業園區或經濟技術開發區、社會資本投資、分布式電源用戶或微網系統、供水供氣供熱等公共服務行業和
節能服務公司以及發電企業,還有電網企業可參與競爭性售電業務。
從準入條件來看,成立售電公司采取注冊制,注冊資本金不低于2000萬元,數額與公司售電規模成正比。同時需要固定工作場所,建立信息通訊系統,并有專業技術人員。“原則是寬進入、嚴監管,會出臺一系列的細則、辦法和信用體系,來進行優勝劣汰。”上述知情人士稱。
“下一個階段,電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。”國家發改委副主任連維良此前透露,未來在擴大輸配電價改革試點的同時,還將選擇一些省市開展綜合電力體制改革試點、可再生能源消納試點和售電側體制改革試點。
而油氣方面,目前由國家發改委、能源局牽頭制定的《石油天然氣體制改革總體方案》已經形成初稿且正在加緊完善,有望在年底亮相。“十三五”期間,油氣產業的上下游各主要環節都將進行市場化改革,在勘探開發及進口放開、管網獨立的同時,將形成市場化的定價機制。