在經濟發(fā)展新常態(tài)之下，作為支柱產業(yè)的能源產業(yè)格局也將發(fā)生劇烈變化，甚至某些部分可能重塑。

“在‘十二五’期間，經濟的發(fā)展拉動了能源需求的高速增長，能源行業(yè)首要目標是規(guī)模擴張保供。而隨著經濟增長放緩，整個能源供需已經轉為相對過剩，帶來價格的一路下跌，系統(tǒng)優(yōu)化、提質增效逐漸成為重點。”國家發(fā)改委能源研究所副所長高世憲在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

據(jù)介紹，當前我國環(huán)境承載能力基本達到極限，霧霾嚴重，能源發(fā)展面臨結構不合理等諸多重大挑戰(zhàn)。2014年，煤炭的消費比重達到66%，占全球的47.4%（全球總產量81.65億噸）。而且，能源利用粗放，綜合能源效率不足40%，技術創(chuàng)新力不足，燃氣輪機、電力電子等核心技術和關鍵裝備與國外差距較大。

“我國已經進入推進能源革命的戰(zhàn)略機遇期。”國家科技部高新司能源處處長鄭方能透露，“十三五”將加快建設安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務便是控制煤炭消費，2020年力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內，并加強煤炭清潔利用，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工。

 作為重要替代，油氣開發(fā)保持穩(wěn)定。之前規(guī)劃2020年天然氣供應達到4000億立方米，但當前油氣消費增長不及預期，目標恐有下調，著重開展頁巖氣和海洋油氣勘探開發(fā)。

“十三五”電力發(fā)展的主線則是綠色化、智能化和市場化。中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕表示，未來每年項目的開工和投產規(guī)模要合理控制、逐步減少，同時優(yōu)化結構，適度提高水電、核電、風電、光伏的比重，并加強調峰電源和電網建設，在2015年至2020年，我國配電網建設改造投資不低于2萬億元，同時跨省跨區(qū)的通道建設也會增加。

據(jù)了解，2020年光伏發(fā)電規(guī)模目標已明確從之前的1億千瓦上調50%到1.5億千瓦，“十三五”期間將加快推進中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電和西部地區(qū)光伏電站規(guī)模化發(fā)展。而風電年度市場規(guī)模將不低于“十二五”，不限電地區(qū)上不封頂，同時著力技術進步帶來的成本下降、簡化風電項目的市場準入、電改落地帶來的風電運行環(huán)境的改善。