聯合聲明變化:3點不變,4點有變。此次發表的《中美氣候變化聯合聲明》有3點不變:二氧化
碳排放目標、非化石能源比例目標、森林蓄積量目標。但是此次中美達成協議開啟了聯合國氣候變化談判20多年來從未有過的現象,即大國給談判定了調子。此次“聯合聲明”變化的是1、中美雙方明確和確認了“共同但有區別責任”的原則;2、中美兩國此次均確認采用不同方式應對氣候變化注入資金;3、對“適應”氣候變化做出機制性安排;4、中國也要同發達國家一樣建立國際援助支持中心;聯合聲明對國際影響不大,對國內影響很大。(1)聯合國重要事宜需要206個國家投票表決,不確定性很大。(2)聯合聲明有望倒逼十三五規劃增加“
碳減排”。目前正值“十三五國民經濟中長期規劃綱要”起草最關鍵時期(10月上交中央五中全會討論,2016年3月提交全國人大討論)。聯合聲明有望倒逼我國在“十三五規劃”中對溫室氣體排放控制、非化石能源比例、碳減排
市場做出明確規定,包括提出碳峰值(過去提的是能源總量控制,沒人敢提碳總量控制,但是中美聯合聲明中提出了碳總量控制思路)、以及綠色調度;對巴黎氣候大會達成一致應持樂觀態度。中美聯合聲明已掃清資金、外部評審等原則性障礙,為巴黎大會奠定良好基礎;結合主辦國法國斡旋協調能力、各國預期等,應對巴黎氣候大會達成一致持樂觀態度。