習(xí)近平訪美送奧巴馬大禮:率先設(shè)碳排放交易體系

2015-9-26 23:40 來(lái)源: 無(wú)界新聞 |作者:

離開白宮前,奧巴馬收到了中方的一項(xiàng)大禮。9月25日,在美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在白宮同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行正式會(huì)談。會(huì)談后舉行的聯(lián)合記者招待會(huì)上,兩位元首被問到的第一個(gè)問題:中美兩國(guó)政府將采取何種措施維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全?

當(dāng)天幾乎所有美國(guó)主流媒體對(duì)這場(chǎng)重要會(huì)晤報(bào)道時(shí),也都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)雙方在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪議題上所達(dá)成的共識(shí)。

習(xí)近平的專機(jī)9月22日降落在西雅圖之前,“網(wǎng)絡(luò)安全”就已經(jīng)成為這次中美峰會(huì)的最大焦點(diǎn)。早在白宮公布了習(xí)近平訪美消息后,《紐約時(shí)報(bào)》、CNN等媒體便預(yù)言這個(gè)問題將成為兩位首腦會(huì)談的核心內(nèi)容。《華盛頓郵報(bào)》甚至說,白宮正考慮對(duì)部分涉嫌“網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)”的中國(guó)商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行制裁,這印證了中美兩國(guó)在虛擬世界的較量的確是雙方外交關(guān)系中的一個(gè)敏感話題。

習(xí)近平開始訪美行程后,美國(guó)媒體對(duì)該問題的關(guān)注繼續(xù)升溫,在報(bào)道習(xí)近平公開講話時(shí),均花大量筆墨突出他在網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)上的表態(tài)。

美國(guó)輿論對(duì)中國(guó)政府的敵意

過去十年,每逢中美兩國(guó)首腦會(huì)晤,匯率、貿(mào)易順差、人權(quán)等問題總是美政府最關(guān)注的事務(wù),美國(guó)媒體也相應(yīng)會(huì)聚焦在這些問題的討論上。然而習(xí)近平此次來(lái)訪,“網(wǎng)絡(luò)安全”卻異乎尋常地成為最大的輿論焦點(diǎn)。究其原因,除了雙方的確在此問題上存在巨大分歧外,與美國(guó)國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的發(fā)展也有著密切關(guān)系。

“網(wǎng)絡(luò)安全”首次被卷入美國(guó)政治議題中心時(shí),廣受非議的并不是中國(guó)政府,而是奧巴馬治下的白宮。

2013年到加州同奧巴馬進(jìn)行“莊園會(huì)晤”的習(xí)近平返回北京的當(dāng)天,英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊出爆炸性新聞,揭露美國(guó)家安全局秘密收集美國(guó)公眾的通訊記錄,在引發(fā)一場(chǎng)大規(guī)模政治風(fēng)暴的同時(shí),也喚起了美國(guó)社會(huì)對(duì)通訊和網(wǎng)絡(luò)安全的注意。此后奧巴馬政府在壓力下被迫改革相關(guān)政策,美國(guó)公眾對(duì)通訊及網(wǎng)絡(luò)安全議題開始變得格外敏感。

在美國(guó)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全話題的報(bào)道日漸增多之際,“海外黑客竊取美國(guó)公司機(jī)密”之類的新聞也頻頻見諸報(bào)端。

2015年,兩樁涉及美聯(lián)邦政府的網(wǎng)絡(luò)泄密事件成為美國(guó)輿論熱點(diǎn)。先是媒體在4月份報(bào)道有黑客攻擊美內(nèi)務(wù)部網(wǎng)站,竊走4百萬(wàn)聯(lián)邦雇員的個(gè)人信息;繼而白宮于7月宣布,美政府人事管理辦公室(Office of Personnel Management,OPM)的網(wǎng)站被黑客侵入,多達(dá)2150萬(wàn)人的個(gè)人信息被竊,包括指紋、住址、社會(huì)安全號(hào)碼等極端敏感的信息。

雖然事發(fā)后OPM主管引咎辭職,但由于這次網(wǎng)絡(luò)安全事故規(guī)模極大,幾乎涉及所有聯(lián)邦雇員,所以仍有國(guó)會(huì)議員要求對(duì)政府問責(zé),同時(shí)更引發(fā)了公眾對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)安全性的極大擔(dān)憂。

雖然白宮始終沒有正式指稱中國(guó)政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為負(fù)責(zé),而中國(guó)政府方面也鄭重表示,中國(guó)也是黑客攻擊的受害者,并反對(duì)任何形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊。但是,美國(guó)媒體輿論中的懷疑情緒已高漲到不可忽視。

美國(guó)大選因素?cái)嚲?/b>

除了來(lái)自公眾的壓力,奧巴馬在網(wǎng)絡(luò)安全問題上,也面臨著來(lái)自政治對(duì)手的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。

2016年總統(tǒng)大選已經(jīng)鳴鑼開戰(zhàn),共和黨陣營(yíng)中破天荒地有多達(dá)17名候選人加入戰(zhàn)團(tuán)。作為反對(duì)黨,抨擊現(xiàn)政府的內(nèi)政外交政策本來(lái)就是共和黨候選人們?cè)诟?jìng)選中的“規(guī)定動(dòng)作”,而今年的選戰(zhàn)局勢(shì),又給了這些候選人們對(duì)美中關(guān)系格外苛責(zé)的額外動(dòng)力。

目前的大選競(jìng)爭(zhēng)中,前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓是民主黨候選人中民望最高的一名選手。作為奧巴馬政府負(fù)責(zé)外交事務(wù)的舊將,希拉里必須為奧巴馬政府的一系列外交政策背書。

對(duì)于共和黨候選人來(lái)說,攻擊現(xiàn)政府的外交政策,也就相當(dāng)于攻擊希拉里的既往政績(jī),既能夠彰顯自己的“黨性”,又能打擊未來(lái)普選中的對(duì)手。于是,抓住一切機(jī)會(huì)批評(píng)奧巴馬對(duì)美中關(guān)系的處理,便成為共和黨黨內(nèi)初選中的一個(gè)“熱門項(xiàng)目”,“對(duì)中國(guó)政府表現(xiàn)得太軟弱”也就順理成章成為共和黨候選人競(jìng)選中最喜歡討論的話題之一。

幾名民調(diào)領(lǐng)先的共和黨人,也是在媒體上對(duì)中國(guó)政府最不客氣的政治人物:地產(chǎn)大亨特朗普、威斯康辛州長(zhǎng)沃克、參議員盧比奧。

奧巴馬收到了什么“大禮”

25日的習(xí)奧會(huì)結(jié)束后,雙方均承諾各自政府都不從事或在知情情況下支持針對(duì)對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)攻擊,同時(shí)會(huì)加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)上的雙邊合作。

如果對(duì)奧巴馬有足夠了解,就會(huì)意識(shí)他在此次同習(xí)近平主席的會(huì)談中強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)安全”,更多是出于對(duì)外界政治壓力的應(yīng)對(duì)。他個(gè)人更在意的,很可能是中國(guó)政府在環(huán)保減排議題上與美方的合作。

2014年美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉結(jié)束后,奧巴馬即開始了等待“退休”的“跛鴨任期”。對(duì)于已經(jīng)成功推動(dòng)了美國(guó)醫(yī)療改革、看到了最高法院同性戀婚姻合法化的判決、達(dá)成了伊朗核武器控制協(xié)議的奧巴馬來(lái)說,離任前最想做的,就是在全球氣候變化問題上有所作為。

對(duì)于美國(guó)政府來(lái)說,環(huán)保減排是一項(xiàng)必須同中國(guó)攜手應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。而習(xí)近平主席上次訪美時(shí),就表現(xiàn)出了在這個(gè)問題上同美方合作的誠(chéng)意,此番再渡重洋,更宣布會(huì)在2017年先于美國(guó)設(shè)立碳排放交易體系(cap and trade)。

中方在環(huán)保事務(wù)上的積極表態(tài),對(duì)于奧巴馬來(lái)說,無(wú)疑是離開白宮前的一項(xiàng)大禮。因此,雖然雙方在網(wǎng)絡(luò)安全問題上沒有完全達(dá)成共識(shí),相關(guān)新聞也繼續(xù)會(huì)是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和“大選劇場(chǎng)”中的熱門話題,但這個(gè)問題應(yīng)該不會(huì)影響兩國(guó)政府互利合作的主基調(diào)。

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