國際在線報道（記者蘇毅）：作為聯(lián)合國成立70周年和今年聯(lián)大常會期間的中心活動，聯(lián)合國發(fā)展峰會當?shù)貢r間25日在紐約聯(lián)合國總部開幕。聯(lián)合國193個會員國的代表8月初就2015年后可持續(xù)發(fā)展議程達成一致，這份題為“變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的文件，將由聯(lián)合國大會提交發(fā)展峰會正式通過。那么什么是2030年可持續(xù)發(fā)展議程？它與此前的千年發(fā)展目標有什么不同？中國將在目標的實施過程中扮演什么樣的角色？

2030年可持續(xù)發(fā)展議程涵蓋17個可持續(xù)發(fā)展目標，以及169個子目標。這些可持續(xù)發(fā)展目標涉及消除貧困、消除饑餓、保障受教育權利、促進男女平等、促進就業(yè)、應對氣候變化、保護海洋資源、保護陸地生態(tài)系統(tǒng)、減少暴力、加強可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關系等內容。

聯(lián)合國秘書長潘基文表示，可持續(xù)發(fā)展議程的重要性體現(xiàn)在“不讓一個人掉隊”的包容性精神。他還說堅信中國將在目標實施過程中扮演重要角色。“2015后可持續(xù)發(fā)展目標有17點目標，覆蓋全球和全體人類，納入經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護三個大類別。在實現(xiàn)這些目標的過程中，我堅信中國依然會扮演極其重要的角色。”

聯(lián)合國負責經濟和社會事務的副秘書長吳紅波說，2030年可持續(xù)發(fā)展議程的達成，標志著人類社會第一次就發(fā)展的概念達成了共識，具有劃時代的意義。“把可持續(xù)發(fā)展的消費、可持續(xù)發(fā)展的生產定為三位一體——2030年可持續(xù)發(fā)展議程具有劃時代的意義。它對各個國家和全世界人民是十分重要的。隨著時間的推移，這樣一個議程的意義將逐漸被人們所認識。”

25日開幕的聯(lián)合國發(fā)展峰會旨在評估千年發(fā)展目標進展，并將通過以可持續(xù)發(fā)展目標為核心的可持續(xù)發(fā)展議程，指導未來15年國際發(fā)展合作。

2000年9月，189個國家的領導人在聯(lián)合國千年峰會上通過《千年宣言》，承諾在2015年之前實現(xiàn)全球貧困人口減半、普及小學教育、促進男女平等、降低母嬰死亡率、抗擊艾滋病和瘧疾、促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和推動全球合作伙伴關系等8項目標，也就是千年發(fā)展目標。

聯(lián)合國秘書長潘基文表示，中國為千年發(fā)展目標的實現(xiàn)做出了巨大貢獻。“中國在實現(xiàn)千年發(fā)展過程中做出了巨大貢獻。我們知道千年發(fā)展目標今年9月底就要到期。這一系列目標是迄今為止旨在消除貧困問題上最為成功的國際行動。從這個角度來說，中國貢獻巨大。”

副秘書長吳紅波認為，與千年發(fā)展目標相比，2030年可持續(xù)發(fā)展議程更加強調可持續(xù)發(fā)展，監(jiān)督落實機制也更為完善。“有計劃、有落實、有監(jiān)督，還有跟蹤——我想千年發(fā)展目標和現(xiàn)在的2030年可持續(xù)發(fā)展目標相比較，我們對于能夠更好地落實我們所指定的政策和目標更有信心了。”

吳洪波說，“光搞經濟發(fā)展而忽略了環(huán)境保護和社會公正，這不是真正的發(fā)展，或者是不全面的發(fā)展”。

針對這個涉及17個方面的發(fā)展議程的可行性問題，談判共同協(xié)調員、愛爾蘭常駐聯(lián)合國代表多諾霍強調目標是可量化、可監(jiān)測的。“目標實施和檢測的過程比此前的千年發(fā)展目標更為嚴格。嚴格來說，千年發(fā)展目標中很少有涉及如何實施的條款。這一次你會看到在全球、區(qū)域和國家層面在實施層面細致的安排。“

可持續(xù)發(fā)展議程談判歷時三年。關于中國在談判中的作用，中國常駐聯(lián)合國副代表王民在發(fā)展議程達成當天表示，中方本著建設性態(tài)度全面深入?yún)⑴c談判，積極主動提出中國方案，致力于促進發(fā)展中國家團結，維護發(fā)展中國家共同利益，同時努力推動各方彌合分歧，為制定一個公平、包容、可持續(xù)的2015年后發(fā)展議程做出了重要貢獻。