李小鵬:推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展是山西共識(shí)

2015-9-20 10:19 來源: 山西日?qǐng)?bào)

綠色低碳發(fā)展,既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也存在難得機(jī)遇

綠色低碳發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的深刻變革,而且是人類發(fā)展模式的深刻變革。當(dāng)前,綠色低碳發(fā)展,既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也存在難得機(jī)遇。山西將緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,大力推進(jìn)“六大發(fā)展”,向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚋母镆盍Γ蜷_放要空間,以全面創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。

一是推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新。牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,立足山西省情和服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局,推動(dòng)我省從傳統(tǒng)的煤炭基地向新型、清潔、低碳的綜合能源基地轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的資源采掘、材料生產(chǎn)等價(jià)值鏈低端向現(xiàn)代采掘、新型材料、先進(jìn)制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化旅游等價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)變,從節(jié)能、環(huán)保、低碳的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)向技術(shù)創(chuàng)新發(fā)源地、產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)地轉(zhuǎn)變,努力走出資源型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新路來。

二是推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。一要服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)在煤炭、電力、焦化、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)的綠色、循環(huán)、低碳化改造升級(jí)上下功夫;在裝備制造、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新上下功夫。二要聚焦低碳主題。大力實(shí)施低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)煤基重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在煤炭的清潔低碳高效利用上取得新突破。三要搭建創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)抓好山西科技創(chuàng)新城20平方公里核心區(qū)建設(shè),努力把科技創(chuàng)新城打造成我省創(chuàng)新發(fā)展的引擎。同時(shí),要深化科技管理體制改革,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要繼續(xù)推進(jìn)以煤炭為重點(diǎn)的能源管理體制創(chuàng)新。要堅(jiān)定不移深化煤炭管理體制改革,從資源配置、項(xiàng)目審批、建設(shè)生產(chǎn)、生態(tài)治理、安全監(jiān)管、銷售體制、交易方式、企業(yè)改革、權(quán)力約束、法治建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn),通過持續(xù)不斷的努力,逐步實(shí)現(xiàn)煤炭管理體系和管理能力現(xiàn)代化。同時(shí),積極推進(jìn)電力體制改革。二要積極構(gòu)建低碳發(fā)展新機(jī)制。建立碳交易與節(jié)能量交易機(jī)制,探索制定碳排放總量控制和配額制度。完善低碳激勵(lì)機(jī)制,政府優(yōu)先采購(gòu)低碳產(chǎn)品。建立綠色金融,加大低碳企業(yè)直接融資比重。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,加強(qiáng)低碳創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核,推動(dòng)全社會(huì)形成低碳發(fā)展的氛圍。三要積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)機(jī)制。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,淘汰抑制高能耗、高排放、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)能,鼓勵(lì)扶持低能耗、低排放、高效益的新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代耗能產(chǎn)業(yè);優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化利用,增加清潔煤使用比例,鼓勵(lì)居民生活用電,發(fā)展新能源汽車;調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)煤炭清潔供應(yīng),加快發(fā)展煤層氣、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和清潔能源,加大低熱值煤發(fā)電和電力外送比重,推進(jìn)全省礦井瓦斯抽采全覆蓋。

四是推進(jìn)品牌、商業(yè)模式和企業(yè)管理創(chuàng)新。制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略,將低碳工業(yè)的品牌形象樹立起來,通過品牌管理提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)煤炭等能源產(chǎn)品的商業(yè)模式創(chuàng)新,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷模式;發(fā)揮中國(guó)(太原)煤炭交易中心平臺(tái)作用,完善太原煤炭?jī)r(jià)格指數(shù),探索期貨交易機(jī)制和煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制,形成現(xiàn)貨與期貨、能源與金融相生共榮的局面。推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新,通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新,提高企業(yè)在自身綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)低碳社會(huì)等方面的履責(zé)意識(shí)和能力。

五是推進(jìn)對(duì)外合作方式創(chuàng)新。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,積極深化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)合作,深入推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)帶協(xié)作,建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理好煤炭出海通道和電力外送通道,大力建設(shè)清潔能源供應(yīng)基地。牢牢把握“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,積極推進(jìn)煤炭開放合作。實(shí)現(xiàn)“以煤會(huì)友”,鞏固和拓展友好省州關(guān)系,辦好低碳發(fā)展高峰論壇,共同推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

綠色發(fā)展方興未艾,低碳發(fā)展風(fēng)正帆揚(yáng)。讓我們攜起手來,奮發(fā)努力,務(wù)實(shí)合作,共同為中國(guó)乃至全球的能源革命和低碳綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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