圖為省長(zhǎng)李小鵬作主旨演講。本報(bào)記者郭成強(qiáng)攝

——在第五屆中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)2015低碳發(fā)展高峰論壇上的演講（摘要）

在去年的低碳高峰論壇上，我們就推動(dòng)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展達(dá)成了廣泛共識(shí)。近年來(lái)，我們?cè)谕苿?dòng)綠色低碳發(fā)展方面進(jìn)行了不懈的努力和探索。

——我們正在積極構(gòu)建低碳發(fā)展的組織體系。制定實(shí)施省級(jí)低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，成立了低碳創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了低碳發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，努力創(chuàng)辦國(guó)際化、專業(yè)化的低碳發(fā)展高峰論壇。

——我們正在加快建設(shè)低碳發(fā)展的科研高地。召開了全省科技創(chuàng)新大會(huì)，對(duì)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出全面部署。高起點(diǎn)推進(jìn)山西科技創(chuàng)新城建設(shè)，聚焦煤炭安全、清潔、高效、低碳這一主題，與中科院、國(guó)家自然科學(xué)基金委等機(jī)構(gòu)分別簽訂了合作協(xié)議，與清華大學(xué)共建清潔能源研究院，已有35個(gè)煤基低碳研發(fā)機(jī)構(gòu)確定入駐。科技創(chuàng)新城首批項(xiàng)目、公共科技服務(wù)平臺(tái)以及配套基礎(chǔ)設(shè)施已開工建設(shè)。

——我們正在努力實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的技術(shù)突破。公開招標(biāo)實(shí)施67個(gè)低碳重大科技項(xiàng)目，目前已取得積極進(jìn)展。例如，在煤層氣開發(fā)方面，晉煤集團(tuán)部分單井日出氣量達(dá)到1萬(wàn)立方米，在松軟煤層條件下進(jìn)行長(zhǎng)距離鉆井對(duì)接的技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，已經(jīng)完成多口千米U形對(duì)接井。在煤炭清潔高效利用方面，太原鍋爐集團(tuán)超高壓循環(huán)流化床鍋爐超低排放實(shí)現(xiàn)了突破，首臺(tái)每小時(shí)240噸超高壓循環(huán)流化床鍋爐已正式投入運(yùn)行，首臺(tái)每小時(shí)550噸鍋爐已完成了設(shè)計(jì)。在煤化工裝備方面，陽(yáng)煤集團(tuán)大規(guī)模粉煤氣化技術(shù)日處理煤750噸的示范爐型已通過(guò)鑒定，日處理煤2300噸爐型已完成研制。在低碳技術(shù)方面，潞安集團(tuán)二氧化碳與甲烷重整技術(shù)已建成中試裝置。

——我們正在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能，提前2年完成“十二五”任務(wù)。大力發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大新興產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)煤層氣規(guī)模開采和商業(yè)化利用，開采量和利用量均居全國(guó)首位；規(guī)劃建設(shè)一批水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，大力發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，有序推進(jìn)煤制油、煤制氣等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家新型綜合能源基地和面向京津冀的清潔能源供應(yīng)基地。

——我們正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)以煤炭為主的能源體制改革。在鞏固煤炭清費(fèi)立稅、煤焦公路銷售體制改革成果的基礎(chǔ)上，深化煤炭行政審批和證照管理體制改革，涉煤審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)均將減少1/3，審批時(shí)間可縮短一半以上。（上接A1版）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家賦權(quán)的低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目審批改革，累計(jì)核準(zhǔn)1795萬(wàn)千瓦的低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，將為我國(guó)巨量的煤矸石闖出一條綜合利用的新路子。

——我們正在建立完善科學(xué)減排、節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能降耗、治污減排工作的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)推進(jìn)全省域內(nèi)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造。我們提出，到2017年底，全省單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到或者優(yōu)于燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組；低熱值煤發(fā)電機(jī)組污染物排放要接近或者達(dá)到燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。為此，制定實(shí)施了三年推進(jìn)計(jì)劃和年度行動(dòng)方案，要求新建機(jī)組率先執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)，在役機(jī)組分批實(shí)施改造或關(guān)停。我們創(chuàng)新政策機(jī)制，采取嚴(yán)格準(zhǔn)入、資金支持、成本分?jǐn)偂⒅脫Q優(yōu)惠、發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)等措施，積極推進(jìn)這一綠色工程。今年全省將改造完成1500萬(wàn)千瓦裝機(jī)，占應(yīng)改造的1/3。格盟集團(tuán)瑞光發(fā)電公司1號(hào)機(jī)組最早完成超低排放改造，各項(xiàng)指標(biāo)不僅低于超低排放標(biāo)準(zhǔn)，而且優(yōu)于現(xiàn)有燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，我們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施造林綠化工程，積極開展碳匯林建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程，制定實(shí)施汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，積極開展重點(diǎn)城市環(huán)境綜合治理，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯改善。預(yù)計(jì)，”十二五”期間，涉及環(huán)境保護(hù)的所有約束性指標(biāo)均可圓滿完成。

總之，推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，在山西正成為各級(jí)黨委、政府、企業(yè)和人民群眾的共同行動(dòng)。

綠色低碳發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的深刻變革，而且是人類發(fā)展模式的深刻變革。當(dāng)前，綠色低碳發(fā)展，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也存在難得機(jī)遇。山西將緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)“六大發(fā)展”，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚋母镆盍Γ蜷_放要空間，以全面創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。

一是推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新。牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，立足山西省情和服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局，推動(dòng)我省從傳統(tǒng)的煤炭基地向新型、清潔、低碳的綜合能源基地轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的資源采掘、材料生產(chǎn)等價(jià)值鏈低端向現(xiàn)代采掘、新型材料、先進(jìn)制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化旅游等價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)變，從節(jié)能、環(huán)保、低碳的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)向技術(shù)創(chuàng)新發(fā)源地、產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)地轉(zhuǎn)變，努力走出資源型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新路來(lái)。

二是推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。一要服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)在煤炭、電力、焦化、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)的綠色、循環(huán)、低碳化改造升級(jí)上下功夫；在裝備制造、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新上下功夫。二要聚焦低碳主題。大力實(shí)施低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)煤基重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在煤炭的清潔低碳高效利用上取得新突破。三要搭建創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)抓好山西科技創(chuàng)新城20平方公里核心區(qū)建設(shè)，努力把科技創(chuàng)新城打造成我省創(chuàng)新發(fā)展的引擎。同時(shí)，要深化科技管理體制改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要繼續(xù)推進(jìn)以煤炭為重點(diǎn)的能源管理體制創(chuàng)新。要堅(jiān)定不移深化煤炭管理體制改革，從資源配置、項(xiàng)目審批、建設(shè)生產(chǎn)、生態(tài)治理、安全監(jiān)管、銷售體制、交易方式、企業(yè)改革、權(quán)力約束、法治建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過(guò)持續(xù)不斷的努力，逐步實(shí)現(xiàn)煤炭管理體系和管理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，積極推進(jìn)電力體制改革。二要積極構(gòu)建低碳發(fā)展新機(jī)制。建立碳交易與節(jié)能量交易機(jī)制，探索制定碳排放總量控制和配額制度。完善低碳激勵(lì)機(jī)制，政府優(yōu)先采購(gòu)低碳產(chǎn)品。建立綠色金融，加大低碳企業(yè)直接融資比重。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，加強(qiáng)低碳創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)全社會(huì)形成低碳發(fā)展的氛圍。三要積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)機(jī)制。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，淘汰抑制高能耗、高排放、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)扶持低能耗、低排放、高效益的新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代耗能產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化利用，增加清潔煤使用比例，鼓勵(lì)居民生活用電，發(fā)展新能源汽車；調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煤炭清潔供應(yīng)，加快發(fā)展煤層氣、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和清潔能源，加大低熱值煤發(fā)電和電力外送比重，推進(jìn)全省礦井瓦斯抽采全覆蓋。

四是推進(jìn)品牌、商業(yè)模式和企業(yè)管理創(chuàng)新。制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略，將低碳工業(yè)的品牌形象樹立起來(lái)，通過(guò)品牌管理提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)煤炭等能源產(chǎn)品的商業(yè)模式創(chuàng)新，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷模式；發(fā)揮中國(guó)（太原）煤炭交易中心平臺(tái)作用，完善太原煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，探索期貨交易機(jī)制和煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制，形成現(xiàn)貨與期貨、能源與金融相生共榮的局面。推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新，提高企業(yè)在自身綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)低碳社會(huì)等方面的履責(zé)意識(shí)和能力。

五是推進(jìn)對(duì)外合作方式創(chuàng)新。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極深化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，深入推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)帶協(xié)作，建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理好煤炭出海通道和電力外送通道，大力建設(shè)清潔能源供應(yīng)基地。牢牢把握“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推進(jìn)煤炭開放合作。實(shí)現(xiàn)“以煤會(huì)友”，鞏固和拓展友好省州關(guān)系，辦好低碳發(fā)展高峰論壇，共同推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

綠色發(fā)展方興未艾，低碳發(fā)展風(fēng)正帆揚(yáng)。讓我們攜起手來(lái)，奮發(fā)努力，務(wù)實(shí)合作，共同為中國(guó)乃至全球的能源革命和低碳綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！