改革沒有觸動(dòng)既得利益:有壟斷權(quán)傻子也能賺錢
中評網(wǎng):國企除了壟斷之外還有內(nèi)部治理的
問題,您也提到過內(nèi)部人控制獎(jiǎng)金發(fā)放,這次改革文件里面似乎也提到把國企進(jìn)行分類管理,任命制和選聘相結(jié)合,這樣做能不能觸動(dòng)國企高管既得利益。
盛洪:也不能。比如說分類管理,有一類是商業(yè)性的,有一類是公益性的。先談商業(yè)性的。我要根據(jù)你的績效對你進(jìn)行考核,但是他的績效怎么評價(jià)?他的績效不是真實(shí)的。你的利潤哪里來?因?yàn)槟銐艛嗔耍驗(yàn)槟悴唤坏刈猓驗(yàn)槟愕馁J款利率是低的,你拿到石油開采權(quán)以每噸30元獲得,人家可能每噸400元獲得,完全不是同等的,我怎么衡量你的真實(shí)績效?
再比如金融,銀行有這么多利潤,你要知道它的利潤怎么來的。由中央銀行規(guī)定的存貸款利率差,多少年沒有變,最近兩年稍微有一點(diǎn)調(diào)整,基本上還是要顧及利益集團(tuán)的利益,十幾年是3%的利差,利差相當(dāng)于壟斷價(jià)格,又是管制價(jià)格,政府規(guī)定了你有3%的利差,一般的國家是1.5%到2%,
市場經(jīng)濟(jì)國家是競爭決定的利差。而這3%是行政部門規(guī)定的,這不都是假的嗎,你怎么去衡量這些人真正的努力,放一個(gè)傻子有壟斷權(quán)不照樣賺錢嗎?
而且像中石油、中
石化這些企業(yè)冗員很嚴(yán)重,他們工資又很高,效率很低,怎么去衡量?人造的市場環(huán)境,人造的績效,你說我們怎么去給他獎(jiǎng)勵(lì)?光地租優(yōu)惠,國有企業(yè)全算下來一年至少1萬億以上,現(xiàn)在國企業(yè)就1萬多億利潤,利潤基本上就是地租,他們有什么貢獻(xiàn)?任何一個(gè)民營企業(yè)不交地租,利潤就多出好大一塊,這是很簡單的道理。在支付足額成本之前這些所謂績效評價(jià)都是假的。