盛洪:我為什么反對國企改革方案
秋風(fēng)漸起,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。國有企業(yè),這個備受批評、且擁有數(shù)千萬職工的企業(yè)群體面臨新一輪的調(diào)整。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家盛洪從2010年起就不斷呼吁要進(jìn)行第二次國企改革,一直呼吁國企打破壟斷,上繳利潤,解決內(nèi)部人控制的頑疾。近日,中評網(wǎng)專訪盛洪,請他談了一下自己對本輪國企改革的看法。
真正的改革應(yīng)該破除國企壟斷
中評網(wǎng):第二次國企改革正式落地了,您從2010年一直在呼吁啟動第二次國企改革,這一次落地情況下您心里有什么感受?
盛洪:第一次國企改革是放權(quán)讓利,原來國企被管得很死,放權(quán)讓利能激發(fā)國企管理層積極性和員工積極性。現(xiàn)在則是放權(quán)讓利走過頭了,很多年沒有讓國企交利潤,不交利潤的部分讓國企有自主權(quán)決定分配,而且還額外增加了很多對國企的優(yōu)惠制度和
政策,包括壟斷權(quán)、免費使用國有土地、低利息的貸款、很低的自然資源租金等等。我講第二次國企改革是針對這些
問題的改革,像這次的“國企改革”內(nèi)容我不太認(rèn)同。
中評網(wǎng):為什么不太認(rèn)同?
盛洪:改革是解決問題的,這次的改革基本沒有針對我說的問題,比如說國企壟斷權(quán)問題、國企免費和低價使用國有資源的問題、不上交利潤的問題、國企內(nèi)部沒有限制分配的問題,這些問題才是問題。在我看來更嚴(yán)重的是,國企的存在就是問題。國企使得政府不能公正的對待國企和非國企,破壞了政府的公正性;國企管理層和行政官員是互換身份,政府行政官員天生就跟國企高管是一群人,國企的存在讓我們很難去期待政府公平對待國企和非國企,違反政府之所以存在的基本原則,政府是要公正。
我們給國企這么多優(yōu)惠政策和壟斷權(quán),民營企業(yè)怎么和他們競爭,他們在
市場中不是公平競爭者,會破壞市場經(jīng)濟(jì)基本制度。
現(xiàn)在因為壟斷國企存在,占有全國資源的很大一部分,這么大的資源造成的損失一年得數(shù)萬億。我國經(jīng)濟(jì)增長減速,很大程度上因為壟斷國企存在和保護(hù)壟斷的結(jié)果,這是一個迫在眉睫的問題,不改一天損失上百億。如果不想解決這個問題,那改革是為了什么?