交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域。圍繞如何打通京津冀交通瓶頸,記者今天采訪了參與京津冀交通一體化規劃制定的交通
運輸部規劃研究院交通公路所所長助理馬衍軍。
馬衍軍:京津冀交通網絡發展水平總體較高,但從三地一體化發展來看還存在許多亟待解決的問題。單中心、放射狀的交通網絡布局有待優化。區域公路網、鐵路網形態呈以
北京為中心的放射狀,各城市之間互聯互通性不強。軌道交通發展較為滯后,北京至唐山、承德、張家口及天津與
河北大部分城市間的城際鐵路建設亟待加強,缺乏大城市中心城區與新城、衛星城之間通勤交通所需要的市域(郊)鐵路。區域內交通樞紐分工協作不足。以三地機場為例,2014年首都機場旅客吞吐量突破8600萬人次,而天津機場僅為1200萬人次,不到設計吞吐能力的一半,石家莊機場560萬人次,僅為設計能力的28%,形成了首都機場“吃不下”、天津機場“不夠吃”、石家莊機場“吃不上”的不均衡狀況。統一的運輸
市場尚未形成,運輸服務一體化和便利化水平亟待提升。因此,下一步,我們將以問題為導向,著力破除基礎設施、運輸服務、市場統一、體制機制等方面的突出問題,實現規劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協同。
記者:推動京津冀交通一體化發展是一個系統工程,必須站在京津冀整體的角度,統籌推動三地交通運輸資源的優化配置,這方面如何突破?
馬衍軍:在這方面,應著重處理好四個關系:一是北京與功能疏解區的關系,破解非首都功能疏解過程中交通發展面臨的問題和障礙;二是京津雙城的關系,圍繞譜寫新時期社會主義現代化京津“雙城記”的要求,為京津同城化發展提供交通保障;三是京津與區域其他城市之間的關系,實現城市群內部各層次城市之間的互聯互通,增強城市群發展合力;四是京津冀城市群與全國其他經濟區的關系,形成面向世界、連通全國的交通運輸系統,增強京津冀城市群的輻射和帶動能力。具體而言,就是要構筑“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的一體化綜合交通運輸體系。
記者:據了解,未來將有27條城際鐵路聯通京津冀,總規模將超過3700公里。目前以北京為中心的鐵路網已布局:京張、京九、京沈在加快推進。下一步,交通一體化重點工作還有哪些?
馬衍軍:從東京、紐約、巴黎等世界主要城市群的發展歷程看,無論城市群的空間結構呈現何種形態,城市群的發展都離不開完善的綜合交通網絡。下一步,京津冀交通一體化將聚焦八個重點:一是建設高效密集的軌道交通網,著力打造“軌道上的京津冀”。二是完善便捷通暢的公路交通網,加快推進首都地區環線等國家高速公路建設,打通國家高速公路“斷頭路”。三是構建現代化的津冀港口群,天津港要提升航運中心功能,加快建設北方國際航運核心區;河北省港口要以能源、原材料等大宗物資運輸為主,拓展服務功能。四是打造國際一流的
航空樞紐,關鍵是要著眼于解決三地機場“饑飽不均”的狀況,實現三地機場資源的充分利用。五是發展
公交優先的城市交通,促進多層次軌道交通網有機銜接,形成完善的大運量公共交通網絡。六是提升交通智能化管理水平。七是實現區域一體化運輸服務。八是發展安全綠色可持續交通,把安全第一、低碳環保的理念貫穿到規劃、建設、運營、管理等各環節,促進區域交通運輸資源的統籌配置和綜合利用。