方案提出，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，改革試驗(yàn)區(qū)域基本構(gòu)建推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的長(zhǎng)效機(jī)制，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、開(kāi)放創(chuàng)新、科技管理體制等方面取得一批重大改革突破，每年向全國(guó)范圍復(fù)制推廣一批改革舉措和重大政策，形成若干具有示范、帶動(dòng)作用的區(qū)域性改革創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。一些區(qū)域在率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，科技投入水平進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益顯著提升，科技成果轉(zhuǎn)化明顯加快，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體邁向中高端，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅提升，形成一批具有國(guó)際影響力、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展新的增長(zhǎng)極，形成新的增長(zhǎng)帶，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠人力資本質(zhì)量和科技進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源配置效率大幅提高，發(fā)展方式逐步從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)全國(guó)加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力。

方案要求，結(jié)合東部、中部、西部和東北等區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，圍繞推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快長(zhǎng)三角核心區(qū)域率先創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深化粵港澳創(chuàng)新合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承東啟西轉(zhuǎn)移和調(diào)整、加速軍民深度融合發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，選擇1個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域（京津冀）、4個(gè)省級(jí)行政區(qū)域（上海、廣東、安徽、四川）和3個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的核心區(qū)（武漢、西安、沈陽(yáng)）進(jìn)行系統(tǒng)部署，重點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技等領(lǐng)域改革的相互銜接和協(xié)調(diào)，探索系統(tǒng)改革的有效機(jī)制、模式和經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施進(jìn)度安排

2015年京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)研究制定改革試驗(yàn)方案，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)改革舉措，明確階段任務(wù)和目標(biāo)，條件成熟后逐項(xiàng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

2016年全面推進(jìn)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)域的改革部署，開(kāi)展階段總結(jié)評(píng)估，對(duì)成熟的改革舉措及時(shí)向全國(guó)推廣。

2017年后滾動(dòng)部署年度改革試驗(yàn)任務(wù)，組織開(kāi)展對(duì)試驗(yàn)區(qū)域的中期評(píng)估，適時(shí)推廣重大改革舉措。

試驗(yàn)區(qū)域的改革試驗(yàn)方案原則上規(guī)劃3年，每項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)在1年內(nèi)形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)區(qū)域的省級(jí)政府組織研究編制具體改革試驗(yàn)方案，提出改革試驗(yàn)的主要任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖和政策需求等，向國(guó)家發(fā)展改革委和科技部報(bào)送申請(qǐng)并抄送相關(guān)部門(mén)。國(guó)家發(fā)展改革委和科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，在部際協(xié)調(diào)機(jī)制下，共同研究改革試驗(yàn)方案，提出試驗(yàn)建議，經(jīng)國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。