認可作為證實能力、傳遞信任的合格評定活動,其在
碳減排管理體系中的作用體現在兩個方面:一方面,認可為政府的碳減排管理提供技術支撐。政府可以充分利用認可機構的技術能力和資源,在審定/核查機構資質管理中把認可機構的技術把關作為先置條件,采信認可結果作為政府監管的技術支撐。這樣,政府既節省了直接對審定/核查機構進行技術評價所需的成本,又可以有效規避相關的行政責任風險。當前,在世界范圍內,政府監管部門采信認可結果已成為一種趨勢和潮流。例如,日本自愿性溫室氣體排放交易體系(JVETS)要求實施溫室氣體審定與核查的機構獲得國家認可機構的認可資格。另一方面,認可是對審定/核查機構能力的有效證明,可以有效提升其競爭力,獲得政府和
市場的信任。認可機構通過初次評審、監督評審和復評審等方式對審定/核查機構進行持續評價,因此可以督促其持續改進工作質量,同時認可機構也可以將認可資格賦予的信任傳遞給政府、市場及相關方。
在國際上,溫室氣體審定/核查機構的認可已開展多年,尤其近年來已發展成為國際上一個熱門的新認可領域,此前并沒有一個統一的標準作為認可依據,2007年ISO:14065《溫室氣體—溫室氣體審定和核查機構認可要求》發布后,該標準逐漸被各國認可機構作為溫室氣體審定/核查機構的認可準則加以采用并成為共識。