交通部于2014年10月28日召開了綜合交通運輸“十三五”發展規劃編制工作的啟動會，在會上提出了到2020年要基本形成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系的目標。同時，交通部長楊傳堂闡釋了“十三五”期間應當關注的七大重大問題及服務“三大戰略”的要求。

在綜合交通運輸“十三五”發展規劃編制工作啟動會上，交通部部長提出，認為“十三五”期間交通運輸的發展和建設應該重點關注七大問題：包括深化交通運輸改革開放、實現交通運輸協調發展、以多式聯運為突破口提升現代物流發展水平、發展公共交通與推進區域一體化、推進交通運輸信息化智能化、交通運輸節能減排和交通運輸安全發展等。

同時，“十三五”規劃的發展目標要與全面建成小康社會的交通運輸目標指標相呼應。為確保民族地區到2020年同全國一道全面建成小康社會，交運的“十三五”規劃將把民族地區作為重點，研究特殊支持政策。

除了關注七大重點問題和民族地區的交運建設之外，交通部官員同時提出，要把服務“三大戰略”（一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶）作為重要內容，堅持與落實“三大戰略”的交通專項規劃和有關行動方案相銜接，突出綜合運輸通道、樞紐節點、運輸服務一體化、城市群交通運輸發展等重點任務，以重大項目、重大工程和重大政策為支撐。

因此，我們認為交運行業的“十三五”規劃中，針對“三大戰略”相關的軌道交通、港口等交通運輸的基礎設施建設，將有相應的政策支持。例如，對于京津冀交通一體化，“十三五”規劃中或將對河北和城際軌道交通建設有特殊的政策支持。

交通運輸的相關細分行業，也對“十三五”規劃的編制進行了前期的準備工作。交通運輸部及其他部委先后發布了《關于促進我國郵輪運輸業持續健康發展的指導意見》、《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》、《關于推進港口轉型升級的指導意見》、《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》等文件，均相應提出了到2020年（即“十三五”期間）的發展目標。