“三農(nóng)”問(wèn)題始終是黨和政府工作的重中之重，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展無(wú)疑也將是“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容之一。參照2015年中央一號(hào)文件中對(duì)“新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，以及習(xí)近平今年5月提出的“要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐”的要求，我們認(rèn)為“十三五”規(guī)劃中將著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)從追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)換到數(shù)量與質(zhì)量并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的集約型發(fā)展模式。

此外，針對(duì)農(nóng)業(yè)的“十三五”規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)發(fā)布了可參照的文件并進(jìn)行了前期的相關(guān)課題研究。具體來(lái)看，有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：

2015年5月27日，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》，作為今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，而“十三五”時(shí)期正好包含在內(nèi)。《規(guī)劃》綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類(lèi)型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將全國(guó)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域，因地制宜、梯次推進(jìn)、分類(lèi)施策。除此之外，《規(guī)劃》還提出未來(lái)一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是優(yōu)化發(fā)展布局，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能；二是保護(hù)耕地資源，促進(jìn)農(nóng)田永續(xù)利用；三是節(jié)約高效用水，保障農(nóng)業(yè)用水安全；四是治理環(huán)境污染，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境；五是修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，提升生態(tài)功能。

因此，我們推測(cè)在“十三五”期間，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將參照上述《規(guī)劃》中的區(qū)域劃分，因地制宜地實(shí)施農(nóng)業(yè)支持政策，并以完成上述五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)部早在2014年5月即啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃前期的研究工作，部署了14個(gè)方面50項(xiàng)重大研究課題，對(duì)“十三五”期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有針對(duì)性的研究。到2015年7月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了研究課題的主要觀點(diǎn)的綜述。課題的研究成果判斷，“十三五”時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段，但區(qū)域不均衡將滯緩我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，而上述《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》對(duì)于農(nóng)業(yè)分區(qū)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的安排，與我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展階段相一致。

除了對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題的研究之外，我們認(rèn)為課題成果中值得關(guān)注的是：第一，提出科技創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力依然不足；需要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐能力的建設(shè)。第二，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨巨大的人才缺口，而農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不足、質(zhì)量有待提高；應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村人才的培養(yǎng)力度。

因此，“十三五”期間在加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加大投入力度，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)；并將農(nóng)村人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才缺口。