為了更好的支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，國家開始啟動構(gòu)建綠色債券市場，目前央行已經(jīng)起草完成綠色金融債的指導意見，正在業(yè)內(nèi)征求意見，預計近期將對外公布。業(yè)內(nèi)人士認為，綠色債券市場啟動或?qū)⑶藙由婕碍h(huán)保領(lǐng)域千億市場。

中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿表示，去年國外綠色債券規(guī)模達到360億美元，可以看出，我國發(fā)展綠色債券市場確實到了最佳時機，該指導意見將涉及綠色債券的定義、相關(guān)資金款項的管理和市場化的第三方認證等方面內(nèi)容，綠色債券的發(fā)行也將用于支持環(huán)保、節(jié)能、綠色建筑、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，進一步撬動綠色產(chǎn)業(yè)市場活力。銀行間市場交易商協(xié)會正在研究制訂綠色非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的管理辦法，待觀察綠色金融債發(fā)行的結(jié)果如何，然后再推出。

在綠色債券的管理方面，特別是關(guān)于資產(chǎn)用途問題，文件當中將有規(guī)范性意見，以確保公司募集的資金必須使用在綠色項目，另一方面監(jiān)管重點將是信息披露問題，未來在發(fā)行債券之后要向公眾披露，國家也會重點培育第三方機構(gòu)和綠色評級公司，通過這些第三方機構(gòu)來評估發(fā)行綠色債券銀行和企業(yè)資金使用效果。“去年的綠色債券量是前年的三倍，這個市場如此快速發(fā)展，是在沒有很強的財政支持的情況下顯示出來的，這是因為社會資本市場本身對綠色債券就有積極性。”馬駿認為，下一步國家也將通過綠色債券市場，培育出一批包括保險、長期投資基金等綠色投資者。

實際上，銀行負債一般來講只有六個月左右的期限，要支持長期綠色項目的困難比較大。如果發(fā)行綠色債券，期限可能是五年、七年或者十年，這樣可以支持一些中長期的綠色項目。因此，綠色債券在支持綠色產(chǎn)業(yè)方面具有天然的優(yōu)勢。

據(jù)匯豐集團總經(jīng)理兼資本融資業(yè)務(wù)全球主管利子琛介紹，在過去的一年內(nèi)，綠色債券的發(fā)行量更是增長了三倍，預計2015年綠色債券的新發(fā)行量會達到1000億美元。“中國有巨大的居民儲蓄，但投資機會又十分有限，這將為綠色債券的發(fā)展提供非常好的機會，粗略估計，綠色債券市場啟動或?qū)⑶藙由婕碍h(huán)保領(lǐng)域千億市場。”中央財經(jīng)大學氣候與能源金融研究中心主任王遙也表示，過去在綠色金融方面，我們很多政策是約束性而非激勵性的。“未來的重點應(yīng)該會放在激勵性政策上。在綠色債券方面，可以考慮通過對投資人免稅等方式，來降低綠色債券的投資成本，提高投資者的積極性。”

與此同時，綠色評級也被諸多業(yè)內(nèi)人士所倡導。王遙表示，國外對于綠色債券有第三方認證，如果能引入綠色評級，將有利于債券成本的降低。

原標題：央行起草完成綠色金融債指導意見 或撬動千億資金