北京市環境保護局原副局長、農工黨中央生態環境工作委員會副主任周揚勝：

京津冀地區是全國空氣污染最嚴重的地區，2013年PM2.5年均濃度106微克/立方米、PM10年均濃度149微克/立方米，平均超標2倍多，是74個城市的1.5倍，空氣質量倒數10名城市有7個，倒數20名有11個。

主要問題是：第一，固定源治污標準差別大，國家標準特別限值未有效落實，顆粒物污染嚴重，污染物排放總量高，比較三地的單位面積排放強度、單位GDP排放強 度，河北、天津均大大高于北京，減排潛力大;第二，綜合交通運輸體系不合理，過度依靠公路，城市小汽車使用強度高，油品質量提升慢阻礙機動車尾氣排放標準 升級，移動源機動車污染嚴重;第三，經濟發展不平衡，河北人均GDP不到北京、天津的一半、人均財政收入只有北京、天津的1/3，環境治理投入承受力不 足。

建議，除從科學統一規劃體系、完善鐵路網絡交通體系、區域投入協同機制、區域立法體制推進外，還需要著力嚴格排放標準制度，推進工程治污。第一，完善排放標準限值體系，做到規范嚴密，清理地方標準，推進在天津、河北的現有污染源執行 國家排放標準特別限值;第二，開展標準執行情況檢查、評估，落實標準實施制度;第三，完善標準的技術和產業支撐體系，實施工程技術體表改造。