京津冀協(xié)同發(fā)展是對現(xiàn)行分割式發(fā)展模式的綠色化突破，是對現(xiàn)行生活模式的綠色化新發(fā)展，更是京津冀三地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的出路。

在立法體系方面，推進京津冀環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展，離不開完善的立法體系保障。有必要結合京津冀地區(qū)的實際和特殊需求，由國務院制定《京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護條例》或者《京津冀地區(qū)國土保護與整治條例》。為了讓條例得以有效實施，還應當配套地制定相應的辦法，如《京津冀地區(qū)大氣污染防治辦法》《京津冀流域污染聯(lián) 動防治辦法》《京津冀地區(qū)土壤污染防治辦法》等。

在基本原則方面，除了遵守《環(huán)境保護法》規(guī)定的基本原則外，基于京津冀地區(qū)的特殊性，還可以在區(qū)域環(huán)境立法中建立一體化保護、以環(huán)境質量管理為核心、功能與用途管制、共同但有區(qū)別責任等原則。

在監(jiān)管體制方面，要協(xié)調京津冀三地之間的利益關系，必須向既監(jiān)管行政區(qū)域，又監(jiān)管跨行政區(qū)的大區(qū)域模式轉變。可改變目前的臨時性協(xié)調領導小組的做法，由國務 院成立專門的區(qū)域協(xié)同發(fā)展委員會作為全國區(qū)域協(xié)同發(fā)展的領導和協(xié)調機構。在委員會之下，設立區(qū)域環(huán)境保護辦公室，辦公室掛在環(huán)境保護部。這將為長三角、珠 三角的管理體制創(chuàng)新提供借鑒。

在法律制度和機制方面，要建立統(tǒng)一的環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標準、總量控制、環(huán)評、監(jiān)測與預警應急、生態(tài)補償?shù)却胧?/div>