從規(guī)模上來(lái)說(shuō)，根據(jù)高盛2014年的數(shù)據(jù)，2013年9月中國(guó)債券市場(chǎng)以25萬(wàn)億人民幣（4萬(wàn)億美元）的未清償債券總量位列全球第三，僅次于美國(guó)和日本。然而，從占經(jīng)濟(jì)體的比重而言，中國(guó)債券市場(chǎng)仍然比發(fā)達(dá)國(guó)家小得多。在2012年，債券市場(chǎng)占GDP的47%，而美國(guó)、歐洲和日本這一數(shù)據(jù)分別為222%、190%和259%。全球債券市場(chǎng)占全球GDP的138%。

中國(guó)國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)可以分為銀行間交易市場(chǎng)（市場(chǎng)交易的93%）和交易所市場(chǎng)（市場(chǎng)交易的7%）。此外，還有一個(gè)占比非常小的OTC場(chǎng)外交易市場(chǎng)。絕大多數(shù)在中國(guó)發(fā)行的債券來(lái)自三大政策性銀行和中央政府。未來(lái)由于之前一直由中央政府代為發(fā)行的市政債券發(fā)行被放開(kāi)，中央政府債券的份額預(yù)計(jì)將下降。中國(guó)債券市場(chǎng)的投資者群體主要是商業(yè)銀行，但總體呈增長(zhǎng)和多樣化趨勢(shì)。然而，對(duì)于不同類型的債券，投資者結(jié)構(gòu)明顯不同。主導(dǎo)市場(chǎng)的商業(yè)銀行所持最多的債券為風(fēng)險(xiǎn)最低的國(guó)債和政策性金融債券。商業(yè)銀行偏好低風(fēng)險(xiǎn)債券意味著政府可能會(huì)盡力通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)工具來(lái)降低綠色債券的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是政策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。盡管投資額度仍受嚴(yán)密監(jiān)管，但中國(guó)的債券市場(chǎng)正不斷向境外投資者開(kāi)放。

中國(guó)地方債券市場(chǎng)改革有兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)：一是現(xiàn)有的地方政府債務(wù)的再融資，二是在市政債券中引入更多的結(jié)構(gòu)性融資產(chǎn)品，如收益?zhèn)ㄓ址Q為項(xiàng)目收益?zhèn)┖唾Y產(chǎn)證券化。2014年5月，中國(guó)政府通過(guò)財(cái)政部宣布允許十個(gè)試點(diǎn)地方政府直接發(fā)行地方債券。除了允許市政債券試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院也發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)部分：地方政府需要區(qū)分政府債務(wù)和私營(yíng)部門(mén)債務(wù)，地方政府不再允許通過(guò)商業(yè)企業(yè)發(fā)行債券。在政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）中，作為一種特殊目的工具（SPVs），由承接公共部門(mén)工作如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的私營(yíng)企業(yè)提出，可以發(fā)行公司債券、項(xiàng)目收益?zhèn)蛸Y產(chǎn)支持證券給基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供資金。

促進(jìn)公司債券市場(chǎng)的發(fā)行者和結(jié)構(gòu)的多樣性。公司債券（來(lái)自上市公司和非國(guó)有企業(yè)）改革由國(guó)務(wù)院提出，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，擴(kuò)張和多樣化公司債券市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院的建議包括：完善公司債券公開(kāi)發(fā)行機(jī)制；鼓勵(lì)公司為不同的投資群體發(fā)行不同類型的債券；加強(qiáng)小型公司進(jìn)入債券市場(chǎng)的渠道，包括為中小微型企業(yè)開(kāi)發(fā)新型債券類型。證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和上海證券交易所的文件也允許銀行發(fā)行一種具有減記條款的新型債券。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)公司債券市場(chǎng)日益多樣化。房地產(chǎn)行業(yè)和中小企業(yè)債券改革以及信息披露規(guī)則改革都為綠色企業(yè)債券創(chuàng)新提供了機(jī)會(huì)。

信用評(píng)級(jí)與信息披露。中國(guó)債券市場(chǎng)有10個(gè)主要的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。中國(guó)債券市場(chǎng)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)由中國(guó)人民銀行監(jiān)管，其作用是起草相關(guān)規(guī)章制度、發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策。2006年，人民銀行下需求整合銀行間債券市場(chǎng)上不同評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的不同評(píng)級(jí)要求。中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管交易所中的債券信用評(píng)級(jí)。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)債券市場(chǎng)中的債券信用評(píng)級(jí)。國(guó)務(wù)院提出要加強(qiáng)債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，包括加強(qiáng)發(fā)行人的信息披露制度，加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信息披露。國(guó)務(wù)院也提出需研究債券信用保險(xiǎn)和完善保護(hù)債權(quán)人的債券持有人會(huì)議，進(jìn)一步保護(hù)投資者。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在2014年的《公司債券發(fā)行與交易管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中明確提出加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保和募集資金使用的監(jiān)管。加強(qiáng)信息披露與綠色債券議程的目標(biāo)一致，綠色債券可在使用債券募集資金使用方面增強(qiáng)信息披露和透明度。

債券市場(chǎng)由多個(gè)部門(mén)監(jiān)管，需要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的監(jiān)管一直由政府部門(mén)依照嚴(yán)格清晰的指令執(zhí)行。國(guó)務(wù)院已經(jīng)提議加強(qiáng)各部門(mén)的監(jiān)管和聯(lián)系。此提議包括監(jiān)管債券市場(chǎng)入市、加強(qiáng)信息披露、加強(qiáng)評(píng)級(jí)制度和保護(hù)投資者。協(xié)調(diào)工作也包括調(diào)查虛假信息、內(nèi)部交易和價(jià)格操控。