編制“碳規(guī)”是契機(jī) 最終應(yīng)“多規(guī)合一”
事實(shí)上,編制“碳規(guī)”并不是終極目標(biāo)。省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,各市應(yīng)以探索編制“碳規(guī)”為契機(jī),將低碳生態(tài)規(guī)劃與“三規(guī)”等其他規(guī)劃銜接融合,也就是“多規(guī)合一”。
按照《低碳指引》的說(shuō)法,低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接,并體現(xiàn)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、
交通等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。經(jīng)批準(zhǔn)的低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。
此外,省和各市政府組織編制的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,以及道路交通、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)及能源發(fā)展、控制溫室氣體排放等相關(guān)規(guī)劃和
政策文件,應(yīng)當(dāng)作為低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃編制的依據(jù)。
“碳規(guī)”的銜接融合作用還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中落實(shí)低碳生態(tài)要求。
從目前的設(shè)計(jì)看,廣東省制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理落實(shí)低碳生態(tài)要求的工作規(guī)程,以珠三角為試點(diǎn),健全從規(guī)劃編制到實(shí)施全過(guò)程的低碳生態(tài)城市建設(shè)管理機(jī)制。
對(duì)此,省住建廳表示,從2011年該廳開(kāi)始編制并于2014年修改完善的《廣東省低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)程》,正進(jìn)入報(bào)批程序。
“規(guī)程以落實(shí)低碳生態(tài)要求為目的,對(duì)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃提出了具體的低碳編制要點(diǎn)。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。